關(guān)于《嶺東區社會(huì )救助審核確認權限下放工作實(shí)施方案》政策解讀

一、低收入家庭認定工作

1.認定標準。城鄉低收入標準為家庭成員人均收入低于城鄉低保標準的2倍且家庭成員人均銀行存款、有價(jià)證券、金融資產(chǎn)低于市統計部門(mén)公布的上年度城鄉居民人均可支配收入的50%。凡共同生活的家庭成員人均月收入低于市城鄉低收入標準的家庭，均有申請認定為低收入家庭并依據有關(guān)專(zhuān)項救助制度的規定申請相應社會(huì )救助的權利。

家庭成員是指具有法定贍養、撫養或扶養關(guān)系并共同生活的下列人員：

夫妻；父母與未成年或雖已成年但無(wú)獨立生活能力的子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但無(wú)獨立生活能力的孫子女、外孫子女；與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無(wú)力撫養的未成年弟、妹；其他經(jīng)認定為長(cháng)期共同生活的家庭成員。

2.認定程序。戶(hù)主書(shū)面申請（通過(guò)村（居）委會(huì )向居住地鄉鎮（街道）申請，提供資料，填寫(xiě)表格——村（居）委會(huì )完成入戶(hù)調查和民主評議鄉鎮（街道)對申請人資料審查核實(shí)，核實(shí)結果公示，上報民政局——民政局書(shū)面審查、入戶(hù)調查、信息查證、鄰里訪(fǎng)問(wèn)，完成核查審批，書(shū)面結果告知鄉鎮（街道)，在村（居）委會(huì )公示一一公示無(wú)異議后，民政局出具低

收入認定情況回復。享受城鄉居民最低生活保障和農村五保供養待遇的家庭可直接認定為低收入家庭。

二、最低生活保障工作

1、認定條件。戶(hù)籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定低保對象的三個(gè)基本要件。低保申請對象必須進(jìn)行低收入認定方可納入。持有當地常住戶(hù)口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合當地人民政府規定條件的，可前往鎮（街）民政辦申報低保，按程序進(jìn)行認定。共同生活的家庭成員包括：父母、岳父母、配偶、子女、孫子女、外孫子女，其他具有贍養關(guān)系的人員。

2、中請受理主體。城鄉低保申請的受理部門(mén)不再是村（居），而是鄉鎮（街道）民政辦。對象可委托村（居）上報鎮（街）民政辦；沒(méi)有自理能力的困難對象，村（居）要代為申請。

3、工作流程：申請對象提出書(shū)面申請—一鎮（街）民政辦受理一一鎮（街）民政辦入戶(hù)調查——調查結果民主評議、公示一一評議、公示合格名單報民政局—一民政局入戶(hù)調查（低收入認定、低保認定）——調查結果公示一一公示無(wú)異議對象納入低保。

三、特困供養人員認定工作

1、認定條件。城鄉年滿(mǎn)60周歲的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人，同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養撫養扶養義務(wù)人或法定義務(wù)人無(wú)旅行義務(wù)能力三個(gè)條件的，確定為特困人員，依法納入特困人員救助供養范圍。

2、工作流程：申請對象提出書(shū)面申請一一鎮（街）民政辦受理一—鎮（街）民政辦入戶(hù)調查——調查結果民主評議、公示一一評議、公示合格名單報民政局一一民政局入戶(hù)調查一一調查結果公示一一公示無(wú)異議對象納入特困供養。

四、醫療救助工作

1、申請條件。城鄉低保、特困供養人員，低收入家庭認定對象、百歲老人

2、工作流程：申請對象提出書(shū)面申請—一鎮（街）民政辦受理一鎮（街）民政辦入戶(hù)調查——調查結果民主評議、公示一一填寫(xiě)醫療救助表格（附上相關(guān)資料）-—上報民政局審核資料—一撥付救助金。

五、臨時(shí)救助工作

1、中請條件。國家對因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助。

2、工作流程：申請對象提出書(shū)面申請一一鎮（街）民政辦受理鎮（街）民政辦入戶(hù)調查一一調查結果民主評議、公示一一填寫(xiě)臨時(shí)救助表格（附上相關(guān)資料）——上報民政局審核資料一一撥付救助金。

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