（2014年10月23日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò) 根據2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議《黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省統計監督處罰條例〉等72部地方性法規的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，增強自主創(chuàng )新能力，加快科學(xué)技術(shù)成果轉化，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，建設科技強省，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉化應用、普及、交流以及相關(guān)的服務(wù)和行政管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本省科學(xué)技術(shù)工作遵循自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導方針，堅持發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源決定性作用，建立面向區域發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，實(shí)施科教興省和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，構建具有本省特色的區域創(chuàng )新體系，建設創(chuàng )新型省份。
第四條 縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略研究，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，確定發(fā)展目標、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，整合科學(xué)技術(shù)資源，建立和完善科學(xué)技術(shù)工作相關(guān)機制，將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及政府目標考核體系, 提高行政管理效能，提升為全社會(huì )科學(xué)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)水平。
第五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的統籌規劃、指導協(xié)調，制定并組織實(shí)施年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃。市、縣級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責本行政區域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第六條 縣級以上人民政府應當根據國家和本省知識產(chǎn)權發(fā)展戰略，建立和完善知識產(chǎn)權制度，提高創(chuàng )造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力，營(yíng)造尊重知識產(chǎn)權的社會(huì )環(huán)境。
第七條 縣級以上人民政府應當制定科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)發(fā)展規劃，加強科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、設施的建設和管理，鼓勵和扶持社會(huì )力量興辦科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，加強科學(xué)技術(shù)普及培訓和資源開(kāi)發(fā)，開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)教育。
財政性資金投資建設的科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、設施應當常年向社會(huì )開(kāi)放，對青少年實(shí)行優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構依托自身優(yōu)勢，向公眾開(kāi)放科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、實(shí)驗室、陳列室等場(chǎng)地和設施。
第八條 縣級以上人民政府應當引導社會(huì )培育崇尚科學(xué)、勇于創(chuàng )新、尊重人才、開(kāi)放包容的風(fēng)尚，建立全民創(chuàng )新機制。
各類(lèi)學(xué)校及其他教育機構應當注重培養受教育者的獨立思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng )新能力；職業(yè)教育類(lèi)學(xué)校應當注重培養適應本省產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的職業(yè)技能型人才。
機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體，應當組織開(kāi)展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)，鼓勵和支持開(kāi)展發(fā)明創(chuàng )造、技術(shù)創(chuàng )新、群眾性技能競賽活動(dòng)。
第二章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉化
第九條 鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構等單位圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。省級人民政府應當對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟發(fā)展和開(kāi)展關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)給予政策支持，對新認定的國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的牽頭單位給予獎勵。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟申報的科學(xué)技術(shù)計劃項目，應當給予優(yōu)先支持。
第十條 鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構根據國家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，開(kāi)展原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，其進(jìn)口科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)用品，或者關(guān)鍵設備、原材料、零部件，按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
利用財政性資金和國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構，應當制定消化、吸收和再創(chuàng )新方案，并及時(shí)組織實(shí)施。項目審批部門(mén)應當將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng )新方案作為審批的重要依據。
第十一條 省和市級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新隊伍建設，并在資金安排等方面重點(diǎn)支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)科建設，鼓勵利用自身特色和優(yōu)勢，結合國家和本省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的需求，發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科。
第十二條 省人民政府應當統籌規劃，加快現代農業(yè)科學(xué)技術(shù)支撐體系建設，繼續加大農業(yè)科學(xué)技術(shù)投入力度，重點(diǎn)資助企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展農業(yè)現代化核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
省和有條件的市、縣級人民政府應當安排科學(xué)技術(shù)計劃項目，重點(diǎn)支持良種培育、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、農產(chǎn)品精深加工等農業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎研究、應用技術(shù)研究。
第十三條 鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、農業(yè)龍頭企業(yè)等與鄉（鎮）、村開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作和推廣應用；選派科學(xué)技術(shù)人員為村、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農戶(hù)提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)。
縣級以上人民政府可以通過(guò)項目、貸款貼息或者后補助等形式，支持科學(xué)技術(shù)人員到農村創(chuàng )業(yè)，鼓勵其領(lǐng)辦、創(chuàng )辦、協(xié)辦科技型農業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。
第十四條 縣級以上人民政府應當加強農業(yè)和農村信息化建設，健全和完善農業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。建立農民職業(yè)教育培訓體系，重點(diǎn)培訓新型職業(yè)農民和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的從業(yè)人員。
第十五條 縣級以上人民政府應當利用本省區域優(yōu)勢,與周邊國家政府建立優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、資源共享的科學(xué)技術(shù)合作與交流機制，應當根據需要安排項目，支持與周邊國家的科學(xué)技術(shù)交流與合作。
省人民政府應當大力支持對周邊國家合作開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、國際標準研究、技術(shù)引進(jìn)推廣、創(chuàng )新平臺建設、重點(diǎn)項目建設、科學(xué)技術(shù)人員培訓與交流等。
鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構等引進(jìn)、消化國外先進(jìn)技術(shù)，與境外企業(yè)、機構聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng )新平臺、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。支持本省企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構到境外設立、兼并和收購科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構，購買(mǎi)外國專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)和其他知識產(chǎn)權。
第十六條 縣級以上人民政府應當把科技創(chuàng )新和加快科學(xué)技術(shù)成果轉化、吸引進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果轉化的高端人才作為本地經(jīng)濟轉型的核心任務(wù)。
縣級以上人民政府可以按照市場(chǎng)運作的方式，委托專(zhuān)業(yè)投資管理機構，以股權投資方式支持企業(yè)轉化科學(xué)技術(shù)成果并參與項目管理。在約定期滿(mǎn)時(shí)，由企業(yè)或者股東按原價(jià)回購股權。
省、市和有條件的縣級人民政府應當采取貸款貼息、投資補助、獎勵等方式支持企業(yè)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構聯(lián)合實(shí)施科學(xué)技術(shù)成果轉化。
第十七條 企業(yè)購買(mǎi)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構科學(xué)技術(shù)成果，或者承接高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構重大科學(xué)技術(shù)成果在省內轉化取得經(jīng)濟效益的，可以按照有關(guān)規定享受投資補助或者貸款貼息等政策。
縣級以上人民政府應當制定相關(guān)政策，支持和鼓勵本省行政區域內的中央直屬企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校在省內轉讓科學(xué)技術(shù)成果、創(chuàng )辦企業(yè)實(shí)施科學(xué)技術(shù)成果轉化，或者與本省其他企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校聯(lián)合實(shí)施科學(xué)技術(shù)成果轉化。
第十八條 利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)計劃項目，立項部門(mén)應當與項目承擔者就項目形成的科學(xué)技術(shù)成果約定知識產(chǎn)權目標和實(shí)施轉化期限，并在項目驗收時(shí)對約定事項進(jìn)行考核評價(jià)。
項目承擔者應當按照約定的轉化期限實(shí)施前款規定的科學(xué)技術(shù)成果。約定的實(shí)施轉化期限屆滿(mǎn)之日起兩年內未實(shí)施轉化的，政府為了國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的需要，可以無(wú)償實(shí)施轉化，也可以許可他人有償實(shí)施轉化或者無(wú)償實(shí)施轉化。成果完成人在同等條件下享有優(yōu)先實(shí)施轉化權。
第十九條 省和有條件的市級人民政府應當制定相關(guān)政策，通過(guò)對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行獎勵等方式，支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)首臺（套）產(chǎn)品；通過(guò)給用戶(hù)發(fā)放補助、建立風(fēng)險補償機制等方式，鼓勵用戶(hù)購買(mǎi)和使用首臺（套）產(chǎn)品。
第三章 科技園區與創(chuàng )新服務(wù)
第二十條 省人民政府可以根據需要批準建立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培養發(fā)展以特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
縣級以上人民政府應當統籌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區與周邊地區的基礎設施、公共設施以及其他配套設施的開(kāi)發(fā)建設與利用，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的建設和發(fā)展。
國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理機構屬于所在市級人民政府派出機構的，市級人民政府在不違反法律、法規關(guān)于授權、委托規定的情況下，可以授予其行使市級人民政府必要的經(jīng)濟社會(huì )管理權限和職能。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區應當為入區企業(yè)提供便捷、高效的配套服務(wù)，建立和完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，支持金融、法律、知識產(chǎn)權、管理和信息咨詢(xún)、人才服務(wù)、資產(chǎn)評估、審計等專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，可以安排資金支持人才引進(jìn)、科技中介機構發(fā)展等。
第二十一條 縣級以上人民政府應當加強農業(yè)科學(xué)技術(shù)示范園區建設，積極推進(jìn)示范鄉（鎮）、示范村（屯）、示范戶(hù)建設，鼓勵具備條件的組織和個(gè)人建立優(yōu)勢特色農產(chǎn)品科技園（區）、示范基地，并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料等方面給予支持。
第二十二條 縣級以上人民政府應當在規劃、用地、資金等方面支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、企業(yè)和其他社會(huì )力量創(chuàng )辦大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心等科技企業(yè)孵化器，為科技型中小企業(yè)提供辦公與生產(chǎn)場(chǎng)地、融資、信息、管理、培訓、技術(shù)咨詢(xún)等方面的配套服務(wù)。
第二十三條 縣級以上人民政府可以對服務(wù)功能完善、孵化效率高的科技企業(yè)孵化器給予獎勵或者補貼等支持。符合條件的科技企業(yè)孵化器，享受?chē)液捅臼∫幎ǖ膬?yōu)惠政策。
允許將孵化器內的集中辦公區注冊成多個(gè)企業(yè)的住所。在科技企業(yè)孵化器內設立企業(yè)，可以將管理機構出具的房屋使用證明作為企業(yè)住所登記文件，工商行政管理部門(mén)應當依法予以登記。
第二十四條 省和市級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)基礎條件資源調查，建立科學(xué)技術(shù)資源的信息交流發(fā)布平臺，及時(shí)向社會(huì )公布下列科學(xué)技術(shù)資源信息,但依法應當保密的內容除外：
（一）科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設備；
（二）科學(xué)技術(shù)文獻、科學(xué)技術(shù)數據、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)成果、科學(xué)技術(shù)普及資源；
（三）科學(xué)技術(shù)人才資源、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源、國際科技合作資源。
第二十五條 省人民政府應當構建覆蓋省、市、縣三級的科技公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺以統籌規劃、集成資源、面向市場(chǎng)、共建共享為原則，以信息化網(wǎng)絡(luò )為手段，通過(guò)整合、集成、優(yōu)化科技資源，向社會(huì )提供科技資源共享服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
第二十六條 省和有條件的市、縣級人民政府應當支持重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、中間試驗基地、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng )新平臺建設，發(fā)揮平臺共享服務(wù)作用。
省人民政府應當將重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、中間試驗基地等重大科研基礎設施的建設納入基本建設投資計劃，并按照有關(guān)規定對新認定的國家級重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心給予獎勵。
第二十七條 利用財政性資金或者國有資本購置大型科學(xué)儀器設備、設施的單位，應當履行共享使用義務(wù)。縣級以上人民政府應當建立利用財政性資金或者國有資本購置大型科學(xué)儀器設備、設施的查重機制和共享使用制度，可以對達到共享使用要求的單位，給予一定的資金獎勵。大型儀器設備、設施共享的具體辦法，由省人民政府在本條例通過(guò)之日起一年內制定。
第二十八條 縣級以上人民政府應當通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，培育和發(fā)展從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構。
第二十九條 鼓勵社會(huì )資本設立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)。縣級以上人民政府可以設立創(chuàng )業(yè)投資引導資金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補助等方式，支持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)開(kāi)展投資業(yè)務(wù)。創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
第三十條 省、市和有條件的縣級人民政府應當利用貸款貼息等方式引導金融機構對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)給予信貸支持。
縣級以上人民政府應當支持金融機構、相關(guān)中介服務(wù)機構合作建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資平臺，為其提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)。
金融、發(fā)展改革等部門(mén)應當健全推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資聯(lián)動(dòng)機制，為其境內外上市、掛牌和債券融資提供綜合協(xié)調和指導服務(wù)，支持其利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。
第四章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第三十一條 實(shí)行國家規定的高新技術(shù)企業(yè)認定制度。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
第三十二條 鼓勵企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新投入。高新技術(shù)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定，提取當年銷(xiāo)售收入一定比例的資金，用于研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新。
企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，可以按照國家有關(guān)規定稅前列支并加計扣除。稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)申報的研究開(kāi)發(fā)項目有異議的，可以要求企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)的意見(jiàn)書(shū)，同級科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當在五個(gè)工作日內出具。企業(yè)用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的固定資產(chǎn)可以按照國家有關(guān)規定，加速折舊。
第三十三條 鼓勵企業(yè)采取自建或者共建等方式建立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認定，設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的企業(yè)可以獨立承擔省級科學(xué)技術(shù)計劃項目。
第三十四條 鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、中等職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓機構聯(lián)合建立實(shí)習、實(shí)訓基地，培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。
企業(yè)應當建立職工繼續教育制度，加強職工職業(yè)技能培訓，提高職工技術(shù)創(chuàng )新能力。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
第三十五條 國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)應當完善國有企業(yè)業(yè)績(jì)考核制度，將創(chuàng )新投入、創(chuàng )新能力建設、創(chuàng )新成效等情況納入對國有企業(yè)負責人的考核范圍。
第三十六條 鼓勵企業(yè)參與制定國家標準或者國際標準。省人民政府應當對牽頭制定并被確定為國家標準或者國際標準的企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校和行業(yè)組織等給予獎勵。
第五章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構
第三十七條 省人民政府應當構建合理的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系，統籌規劃全省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的布局，整合利用財政性資金重復設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。
第三十八條 縣級以上人民政府應當建立利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的績(jì)效考核制度，重點(diǎn)考核科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)出及轉化情況，并根據考核結果，在經(jīng)費、科研條件等方面擇優(yōu)予以支持。
第三十九條 省和市級人民政府應當推動(dòng)利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構建立現代院所制度,保障其研究開(kāi)發(fā)、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用及管理、人員激勵分配等自主權利。按照科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構特點(diǎn)和功能定位，穩步推進(jìn)分類(lèi)改革。
第四十條 鼓勵境外、省外科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校和企業(yè)在本省設立具有法人資格的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、分支機構或者技術(shù)轉移機構，與省內科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校和企業(yè)合作開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉化服務(wù)。在申請科學(xué)技術(shù)研究項目、技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘等方面享受本省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構同等待遇。
鼓勵省內科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構在省外、境外設立分支機構。
第四十一條 鼓勵社會(huì )力量依法創(chuàng )辦科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。社會(huì )力量創(chuàng )辦的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構可以按照國家有關(guān)規定，平等參與政府各類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)計劃項目的競爭與實(shí)施。社會(huì )力量創(chuàng )辦的非營(yíng)利性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
第六章 科學(xué)技術(shù)人員
第四十二條 縣級以上人民政府應當制定并實(shí)施科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規劃和計劃，支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、企業(yè)設立博士點(diǎn)或者博士后科研流動(dòng)（工作）站，培養高層次人才；依托重大科學(xué)技術(shù)計劃項目和重大工程，培養學(xué)科帶頭人；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，建設人才發(fā)展實(shí)驗區，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展平臺建設。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在實(shí)施科學(xué)技術(shù)、人才等計劃時(shí)，應當支持優(yōu)秀青年科學(xué)技術(shù)人才主持開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
第四十三條 縣級以上人民政府可以通過(guò)提供補貼等方式支持企業(yè)事業(yè)單位引進(jìn)高層次科學(xué)技術(shù)人才，并通過(guò)提供啟動(dòng)資金、貸款貼息等方式支持其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，應當在落戶(hù)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面給予政策傾斜。
科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)可以根據實(shí)際需要，按照有關(guān)規定正式聘任境外科學(xué)技術(shù)人員在本省從事科學(xué)技術(shù)工作，并給予相應的待遇。
第四十四條 省和市級人民政府應當建立有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化的技術(shù)職稱(chēng)評定制度，對從事科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新的科學(xué)技術(shù)人員，重點(diǎn)考核其創(chuàng )新成果的應用情況；對從事科學(xué)技術(shù)成果轉化及產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)技術(shù)人員，重點(diǎn)考核其創(chuàng )造的經(jīng)濟與社會(huì )效益。
在科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化等方面做出重要貢獻的科學(xué)技術(shù)人員，可以破格晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
第四十五條 高等學(xué)校、國有企業(yè)和利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構轉化職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果，按照下列情形，給予成果完成人和為職務(wù)成果轉化做出重要貢獻的人員相應報酬：
（一）以股權投入方式實(shí)施轉化的，可以享有不低于該成果所占股份百分之三十的股權；
（二）以技術(shù)轉讓方式實(shí)施轉化的，可以享有不低于技術(shù)轉讓凈收入百分之三十五的收益；
（三）自行實(shí)施轉化的，自項目盈利之日起五年內，每年可以享有不低于凈利潤百分之五的收益。
第四十六條 縣級以上人民政府應當建立科學(xué)技術(shù)人員供需信息發(fā)布制度，鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的科學(xué)技術(shù)人員在不違反有關(guān)規定的情況下到企業(yè)兼職、掛職，深入農村開(kāi)展科學(xué)技術(shù)成果轉化活動(dòng)。鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構選聘企業(yè)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任兼職教授或者研究員。
科學(xué)技術(shù)人員被選派服務(wù)農村和企業(yè)期間，工資、福利、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）晉升與原單位在職人員同等對待；對做出突出貢獻的，優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）。
第四十七條 鼓勵高等學(xué)校和利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng )辦企業(yè)或者在企業(yè)實(shí)施科學(xué)技術(shù)成果轉化，其在原單位的人事關(guān)系經(jīng)批準可以保留三年。
第四十八條 縣級以上人民政府應當提高在艱苦、邊遠地區和惡劣、危險環(huán)境中從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活待遇，所在單位除應當按照國家和地方人民政府的規定給予相應的待遇之外，還應當向其提供應有的職業(yè)健康衛生保護。
縣級以上人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應當對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。
第四十九條 科學(xué)技術(shù)人員應當弘揚科學(xué)精神，遵守法律、法規和學(xué)術(shù)規范；不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得從事有悖科學(xué)精神的活動(dòng)。項目管理部門(mén)應當為承擔科學(xué)技術(shù)計劃項目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠信檔案，作為評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）、審批科學(xué)技術(shù)計劃項目的依據。
鼓勵科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔風(fēng)險，培育寬容失敗的社會(huì )氛圍。原始記錄能夠證明承擔探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成該項目的，不影響其繼續申請本省利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究項目。
第七章 保障措施
第五十條 縣級以上人民政府應當建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他社會(huì )組織和個(gè)人投入相結合的多元化、多層次科學(xué)技術(shù)投入體系。
縣級以上人民政府應當充分發(fā)揮財政性資金對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的支持作用，建立科學(xué)技術(shù)投入穩定增長(cháng)機制和績(jì)效評價(jià)制度，建立競爭性經(jīng)費和穩定支持經(jīng)費相協(xié)調的財政性資金投入機制。
第五十一條 省、市和有條件的縣級人民政府應當安排科學(xué)技術(shù)資金，用于資助基礎研究、應用研究與開(kāi)發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。
第五十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立以項目為導向的競爭性財政資金投入機制，對確實(shí)能夠促進(jìn)本地區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目，根據項目特點(diǎn)綜合運用貸款貼息、風(fēng)險投資、后補助等投入方式集中支持，實(shí)現財政性資金使用效益最大化。
第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據項目特點(diǎn)，建立公開(kāi)、公平、公正的專(zhuān)家評審、中介評估、招投標等財政性科學(xué)技術(shù)計劃項目選拔機制，并對財政性科學(xué)技術(shù)計劃項目從申請、立項、驗收、中間試驗到成果轉化全過(guò)程實(shí)行公開(kāi)、科學(xué)的管理和評價(jià)。
第五十四條 利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所取得的科學(xué)技術(shù)成果，項目承擔者應當在項目結題之后三個(gè)月內向立項部門(mén)報送成果信息及其技術(shù)轉移情況。立項部門(mén)應當將科學(xué)技術(shù)成果信息及其技術(shù)轉移情況通過(guò)科學(xué)技術(shù)資源的信息交流發(fā)布平臺向社會(huì )公開(kāi), 但依法應當保密的內容除外。
第五十五條 縣級以上人民政府及財政、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應當按時(shí)、足額撥付財政性科學(xué)技術(shù)資金，并按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的相關(guān)規定，保障資金投入事項。
縣級以上人民政府應當依法對財政性科學(xué)技術(shù)資金的投入和使用情況進(jìn)行監督檢查。同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當定期聽(tīng)取和審議對財政性科學(xué)技術(shù)資金投入和使用情況的報告，進(jìn)行專(zhuān)項檢查。
第五十六條 實(shí)行科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的組織和個(gè)人給予獎勵。
鼓勵、支持社會(huì )力量在本省設立科學(xué)技術(shù)獎勵。
第五十七條 稅務(wù)部門(mén)應當依法落實(shí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步稅收優(yōu)惠政策，合理簡(jiǎn)化辦事程序，為享受稅收優(yōu)惠的相關(guān)主體提供便捷服務(wù)。
第八章 法律責任
第五十八條 依照本條例規定承擔相關(guān)職責的縣級以上人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及政府目標考核體系的；
（二）未安排資金和未按照規定投入科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的；
（三）未將重大科研基礎設施建設納入基本建設投資計劃的；
（四）未建立利用財政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器設備、設施查重機制和共享使用制度的；
（五）未制定并實(shí)施科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規劃和計劃的；
（六）未建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵制度和未落實(shí)獎勵的；
（七）其他未履行職責的行為。
第五十九條 依照本條例規定承擔相關(guān)職責的縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未制定并組織實(shí)施年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃的；
（二）未依法為科技企業(yè)辦理設立登記的；
（三）未建立學(xué)術(shù)誠信檔案的；
（四）未向社會(huì )公開(kāi)科學(xué)技術(shù)成果信息及技術(shù)轉移情況的；
（五）未落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的；
（六）其他未履行職責的行為。
第六十條 科學(xué)技術(shù)人員抄襲、剽竊他人知識產(chǎn)權和其他科學(xué)技術(shù)成果權，或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的，由所在單位或者單位主管機關(guān)責令改正，并將有關(guān)違法行為記入其學(xué)術(shù)誠信檔案；情節嚴重的，向社會(huì )公布其違法行為，并自該行為被記入學(xué)術(shù)誠信檔案之日起五年內不得申報科學(xué)技術(shù)項目和科學(xué)技術(shù)獎勵。違反其他法律規定的，由有關(guān)部門(mén)追究相應的法律責任。
第九章 附則
第六十一條 本條例自2015年1月1日起施行。1994年1月21日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》同時(shí)廢止。