第一章 總則

第一條
　　為了科學(xué)、有效地組織統計工作，保障統計資料的真實(shí)性、準確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設事業(yè)發(fā)展，制定本法。
　　第二條
　　本法適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的統計活動(dòng)。
　　統計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況進(jìn)行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢(xún)意見(jiàn)，實(shí)行統計監督。
　　第三條
　　國家建立集中統一的統計系統，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責的統計管理體制。
　　第四條
　　國務(wù)院和地方各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)應當加強對統計工作的組織領(lǐng)導，為統計工作提供必要的保障。
　　第五條
　　國家加強統計科學(xué)研究，健全科學(xué)的統計指標體系，不斷改進(jìn)統計調查方法，提高統計的科學(xué)性。
　　國家有計劃地加強統計信息化建設，推進(jìn)統計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統計數據庫體系的現代化。
　　第六條
　　統計機構和統計人員依照本法規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，不受侵犯。
　　地方各級人民政府、政府統計機構和有關(guān)部門(mén)以及各單位的負責人，不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。
　　第七條
　　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人等統計調查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規定，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供統計調查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料。
　　第八條
　　統計工作應當接受社會(huì )公眾的監督。任何單位和個(gè)人有權檢舉統計中弄虛作假等違法行為。對檢舉有功的單位和個(gè)人應當給予表彰和獎勵。
　　第九條
　　統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應當予以保密。
　　第十條
　　任何單位和個(gè)人不得利用虛假統計資料騙取榮譽(yù)稱(chēng)號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升。
　　第二章 統計調查管理
　　第十一條 統計調查項目包括國家統計調查項目、部門(mén)統計調查項目和地方統計調查項目。
　　國家統計調查項目是指全國性基本情況的統計調查項目。部門(mén)統計調查項目是指國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性統計調查項目。地方統計調查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門(mén)的地方性統計調查項目。
　　國家統計調查項目、部門(mén)統計調查項目、地方統計調查項目應當明確分工,互相銜接,不得重復。
　　第十二條 國家統計調查項目由國家統計局制定,或者由國家統計局和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定,報國務(wù)院備案;重大的國家統計調查項目報國務(wù)院審批。
　　部門(mén)統計調查項目由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。統計調查對象屬于本部門(mén)管轄系統的,報國家統計局備案;統計調查對象超出本部門(mén)管轄系統的,報國家統計局審批。
　　地方統計調查項目由縣級以上地方人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)分別制定或者共同制定。其中,由省級人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報國家統計局審批;由省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報省級人民政府統計機構審批;由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的,報本級人民政府統計機構審批。
　　第十三條 統計調查項目的審批機關(guān)應當對調查項目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查,對符合法定條件的,作出予以批準的書(shū)面決定,并公布;對不符合法定條件的,作出不予批準的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。
　　第十四條 制定統計調查項目,應當同時(shí)制定該項目的統計調查制度,并依照本法第十二條的規定一并報經(jīng)審批或者備案。
　　統計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統計資料的報送和公布等作出規定。
　　統計調查應當按照統計調查制度組織實(shí)施。變更統計調查制度的內容,應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者原備案機關(guān)備案。
　　第十五條 統計調查表應當標明表號、制定機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限等標志。
　　對未標明前款規定的標志或者超過(guò)有效期限的統計調查表,統計調查對象有權拒絕填報;縣級以上人民政府統計機構應當依法責令停止有關(guān)統計調查活動(dòng)。
　　第十六條 搜集、整理統計資料,應當以周期性普查為基礎,以經(jīng)常性抽樣調查為主體,綜合運用全面調查、重點(diǎn)調查等方法,并充分利用行政記錄等資料。
　　重大國情國力普查由國務(wù)院統一領(lǐng)導,國務(wù)院和地方人民政府組織統計機構和有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。
　　第十七條 國家制定統一的統計標準,保障統計調查采用的指標涵義、計算方法、分類(lèi)目錄、調查表式和統計編碼等的標準化。
　　國家統計標準由國家統計局制定,或者由國家統計局和國務(wù)院標準化主管部門(mén)共同制定。
　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以制定補充性的部門(mén)統計標準,報國家統計局審批。部門(mén)統計標準不得與國家統計標準相抵觸。
　　第十八條 縣級以上人民政府統計機構根據統計任務(wù)的需要,可以在統計調查對象中推廣使用計算機網(wǎng)絡(luò )報送統計資料。
　　第十九條 縣級以上人民政府應當將統計工作所需經(jīng)費列入財政預算。
　　重大國情國力普查所需經(jīng)費,由國務(wù)院和地方人民政府共同負擔,列入相應年度的財政預算,按時(shí)撥付,確保到位。
　　第三章 統計資料的管理和公布
　　第二十條 縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)以及鄉、鎮人民政府,應當按照國家有關(guān)規定建立統計資料的保存、管理制度,建立健全統計信息共享機制。
　　第二十一條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統計調查對象,應當按照國家有關(guān)規定設置原始記錄、統計臺賬,建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
　　統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
　　第二十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)向本級人民政府統計機構提供統計所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟核算所需的財務(wù)資料、財政資料及其他資料,并按照統計調查制度的規定及時(shí)向本級人民政府統計機構報送其組織實(shí)施統計調查取得的有關(guān)資料。
　　縣級以上人民政府統計機構應當及時(shí)向本級人民政府有關(guān)部門(mén)提供有關(guān)統計資料。
　　第二十三條 縣級以上人民政府統計機構按照國家有關(guān)規定,定期公布統計資料。
　　國家統計數據以國家統計局公布的數據為準。
　　第二十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)統計調查取得的統計資料,由本部門(mén)按照國家有關(guān)規定公布。
　　第二十五條 統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統計調查對象身份的資料,任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露,不得用于統計以外的目的。
　　第二十六條 縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)統計調查取得的統計資料,除依法應當保密的外,應當及時(shí)公開(kāi),供社會(huì )公眾查詢(xún)。
　　第四章 統計機構和統計人員
　　第二十七條 國務(wù)院設立國家統計局,依法組織領(lǐng)導和協(xié)調全國的統計工作。
　　國家統計局根據工作需要設立的派出調查機構,承擔國家統計局布置的統計調查等任務(wù)。
　　縣級以上地方人民政府設立獨立的統計機構,鄉、鎮人民政府設置統計工作崗位,配備專(zhuān)職或者兼職統計人員,依法管理、開(kāi)展統計工作,實(shí)施統計調查。
　　第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據統計任務(wù)的需要設立統計機構,或者在有關(guān)機構中設置統計人員,并指定統計負責人,依法組織、管理本部門(mén)職責范圍內的統計工作,實(shí)施統計調查,在統計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統計機構的指導。
　　第二十九條 統計機構、統計人員應當依法履行職責,如實(shí)搜集、報送統計資料,不得偽造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統計資料,不得有其他違反本法規定的行為。
　　統計人員應當堅持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。
　　第三十條 統計人員進(jìn)行統計調查時(shí),有權就與統計有關(guān)的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)、不準確的資料。
統計人員進(jìn)行統計調查時(shí),應當出示縣級以上人民政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工作證件;未出示的,統計調查對象有權拒絕調查。
　　第三十一條 國家實(shí)行統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度,提高統計人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),保障統計隊伍的穩定性。
　　統計人員應當具備與其從事的統計工作相適應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
　　縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)應當加強對統計人員的專(zhuān)業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。
　　第五章監督檢查
　　第三十二條 縣級以上人民政府及其監察機關(guān)對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)執行本法的情況,實(shí)施監督。
　　第三十三條 國家統計局組織管理全國統計工作的監督檢查,查處重大統計違法行為。
　　縣級以上地方人民政府統計機構依法查處本行政區域內發(fā)生的統計違法行為。但是,國家統計局派出的調查機構組織實(shí)施的統計調查活動(dòng)中發(fā)生的統計違法行為,由組織實(shí)施該項統計調查的調查機構負責查處。
　　法律、行政法規對有關(guān)部門(mén)查處統計違法行為另有規定的,從其規定。
　　第三十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當積極協(xié)助本級人民政府統計機構查處統計違法行為,及時(shí)向本級人民政府統計機構移送有關(guān)統計違法案件材料。
　　第三十五條 縣級以上人民政府統計機構在調查統計違法行為或者核查統計數據時(shí),有權采取下列措施:
　　(一)發(fā)出統計檢查查詢(xún)書(shū),向檢查對象查詢(xún)有關(guān)事項;
　　(二)要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會(huì )計資料及其他相關(guān)證明和資料;
　　(三)就與檢查有關(guān)的事項詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員;
　　(四)進(jìn)入檢查對象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統計數據處理信息系統進(jìn)行檢查、核對;
　　(五)經(jīng)本機構負責人批準,登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會(huì )計資料及其他相關(guān)證明和資料;
　　(六)對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復制。
　　縣級以上人民政府統計機構進(jìn)行監督檢查時(shí),監督檢查人員不得少于二人,并應當出示執法證件;未出示的,有關(guān)單位和個(gè)人有權拒絕檢查。
　　第三十六條 縣級以上人民政府統計機構履行監督檢查職責時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會(huì )計資料及其他相關(guān)證明和資料。
　　第六章 法律責任
　　第三十七條 地方人民政府、政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)、單位的負責人有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統計機構予以通報:
　　(一)自行修改統計資料、編造虛假統計數據的;
　　(二)要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統計資料的;
　　(三)對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復的;
　　(四)對本地方、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴重統計違法行為失察的。
　　第三十八條 縣級以上人民政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)在組織實(shí)施統計調查活動(dòng)中有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正,予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分:
　　(一)未經(jīng)批準擅自組織實(shí)施統計調查的;
　　(二)未經(jīng)批準擅自變更統計調查制度的內容的;
　　(三)偽造、篡改統計資料的;
　　(四)要求統計調查對象或者其他機構、人員提供不真實(shí)的統計資料的;
　　(五)未按照統計調查制度的規定報送有關(guān)資料的。
　　統計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的,責令改正,依法給予處分。
　　第三十九條 縣級以上人民政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分:
　　(一)違法公布統計資料的;
　　(二)泄露統計調查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統計調查對象身份的資料的;
　　(三)違反國家有關(guān)規定,造成統計資料毀損、滅失的。
　　統計人員有前款所列行為之一的,依法給予處分。
　　第四十條 統計機構、統計人員泄露國家秘密的,依法追究法律責任。
　　第四十一條 作為統計調查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分:
　　(一)拒絕提供統計資料或者經(jīng)催報后仍未按時(shí)提供統計資料的;
　　(二)提供不真實(shí)或者不完整的統計資料的;
　　(三)拒絕答復或者不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的;
　　(四)拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的;
　　(五)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的。
　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
　　個(gè)體工商戶(hù)有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。
　　第四十二條 作為統計調查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統計資料,或者未按照國家有關(guān)規定設置原始記錄、統計臺賬的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告。
　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。
　　個(gè)體工商戶(hù)遲報統計資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款。
　　第四十三條 縣級以上人民政府統計機構查處統計違法行為時(shí),認為對有關(guān)國家工作人員依法應當給予處分的,應當提出給予處分的建議;該國家工作人員的任免機關(guān)或者監察機關(guān)應當依法及時(shí)作出決定,并將結果書(shū)面通知縣級以上人民政府統計機構。
　　第四十四條 作為統計調查對象的個(gè)人在重大國情國力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統計調查,或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,予以批評教育。
　　第四十五條 違反本法規定,利用虛假統計資料騙取榮譽(yù)稱(chēng)號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的,除對其編造虛假統計資料或者要求他人編造虛假統計資料的行為依法追究法律責任外,由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位、監察機關(guān)取消其榮譽(yù)稱(chēng)號,追繳獲得的物質(zhì)利益,撤銷(xiāo)晉升的職務(wù)。
　　第四十六條 當事人對縣級以上人民政府統計機構作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。其中,對國家統計局在省、自治區、直轄市派出的調查機構作出的行政處罰決定不服的,向國家統計局申請行政復議;對國家統計局派出的其他調查機構作出的行政處罰決定不服的,向國家統計局在該派出機構所在的省、自治區、直轄市派出的調查機構申請行政復議。
　　第四十七條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 [1] 
　　第七章 附則
　　第四十八條 本法所稱(chēng)縣級以上人民政府統計機構,是指國家統計局及其派出的調查機構、縣級以上地方人民政府統計機構。
　　第四十九條 民間統計調查活動(dòng)的管理辦法,由國務(wù)院制定。
　　中華人民共和國境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國境內進(jìn)行統計調查活動(dòng)的,應當按照國務(wù)院的規定報請審批。
利用統計調查危害國家安全、損害社會(huì )公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,依法追究法律責任。
　　第五十條 本法自2010年1月1日起施行。