雙鴨山市嶺東區規上工業(yè)企業(yè)調研報告

為詳細了解區屬規上工業(yè)企業(yè)運行情況，通過(guò)密切跟蹤經(jīng)濟發(fā)展數據、入企走訪(fǎng)座談等形式，對區屬工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析，現將分析結果報告如下：

一、區屬工業(yè)發(fā)展現狀

全區現有規模以上工業(yè)企業(yè)14戶(hù)，較上年同期減少3戶(hù)。其中：煤炭開(kāi)采企業(yè)2戶(hù)、煤炭洗選企業(yè)6戶(hù)、非煤礦山企業(yè)1戶(hù)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1戶(hù)、機械加工企業(yè)2戶(hù)、建材企業(yè)1戶(hù)、供熱企業(yè)1戶(hù)。

（一）從主要指標看。受鼎潤洗煤、遠東科技兩戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)戰略重組影響，年初以來(lái)，區屬規上工業(yè)增加值呈現低開(kāi)高走的發(fā)展態(tài)勢，1－5月份，同比下降20.9%；6月份，在重組后的2戶(hù)企業(yè)（盛德洗煤、東輝選煤）升規入統的影響下，實(shí)現了止跌回升，1-6月同比增長(cháng)7%；1－8月份，增長(cháng)速度進(jìn)一步加快，同比增長(cháng)10.3%，高于全省平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn)，全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。在4縣4區中增幅排名中排序第3位。

（二）從生產(chǎn)效益看。1－8月份，區屬規上工業(yè)共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，同比增長(cháng)41.4%；營(yíng)業(yè)收入11.5億元，同比增長(cháng)42.9%；利稅1.4億元，同比增長(cháng)5倍；利潤0.5億元，同比扭虧增盈0.6億元。

（三）從重點(diǎn)企業(yè)看。1－8月份，錦旸煤業(yè)、長(cháng)山礦業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(cháng)1.1倍、2.9倍；中雙石墨產(chǎn)值同比增長(cháng)1.5倍。新入規的兩戶(hù)企業(yè)盛德洗煤、東輝選煤與重組注銷(xiāo)的原企鼎潤洗煤、遠東科技去年同期產(chǎn)值相比分別提高了50.4%、12.9%。瑞豐煤業(yè)受原料煤價(jià)格上漲及雙選路修路運輸不便等因素影響，產(chǎn)值同比下降21.6%，并于8月初停產(chǎn)。

（四）從產(chǎn)業(yè)項目看。年初以來(lái)，全區共實(shí)施總投資500萬(wàn)元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目13個(gè)，其中：省級百大項目1個(gè)，市級百大項目7個(gè)。東盛、盟度、大順等煤礦提能改造項目加快建設，到“十四五”末期，全區的煤炭產(chǎn)能預計由目前的78萬(wàn)噸提高至360萬(wàn)噸；中雙石墨采選二期項目竣工投產(chǎn)，石墨精粉產(chǎn)能達到14萬(wàn)噸；啟源佰草已完成對中草藥切片、飲片等加工設備的安裝，目前正在辦理藥品生產(chǎn)許可證，有望填補我市在醫藥加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的空白；總投資7億元的中船風(fēng)電項目，現已通過(guò)企業(yè)內審和20個(gè)風(fēng)機點(diǎn)位選址，有望填補我區在電力產(chǎn)業(yè)特別新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的空白。同時(shí)，總投資2億元的中釩聯(lián)高純釩生產(chǎn)加工項目、總投資近億元的鋼管深加工項目等在積極開(kāi)展項目前期，為我區工業(yè)經(jīng)濟的轉型高質(zhì)量發(fā)展插上了加快騰飛的翅膀。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)。煤炭工業(yè)總產(chǎn)值在規上工業(yè)中的占比達80%，并有進(jìn)一步擴大的趨勢。產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟發(fā)展缺乏回旋空間，極易受產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)環(huán)境或個(gè)別煤炭企業(yè)產(chǎn)量不穩影響發(fā)生明顯的起伏波動(dòng)。

（二）產(chǎn)業(yè)層次偏低。開(kāi)采洗選業(yè)企業(yè)數量在區屬工業(yè)中的占比達71%，制造業(yè)企業(yè)僅有3戶(hù)。工業(yè)產(chǎn)品主要以原材料輸出和初加工為主，產(chǎn)品附加值低。

（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。風(fēng)電、釩加工、鋼管深加工等戰略性新興產(chǎn)業(yè)多處于項目謀劃或項目前期階段，石墨新材料產(chǎn)業(yè)也還暫時(shí)處于原材料輸出階段。

三、工作建議

綜合考慮我區的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎及產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)情況，今后一段時(shí)期，區屬工業(yè)振興發(fā)展的基礎在煤炭，轉型高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)在抓好煤炭、鋼鐵、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

（一）以加快現代化礦井建設為抓手提檔升級煤炭產(chǎn)業(yè)。以打造煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能釋放區為目標，加快推進(jìn)山磊、大順、東盛等煤炭企業(yè)提能改造進(jìn)程和雙壟煤礦新建礦井建設，釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高效、安全發(fā)展，增強對區域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。要把推動(dòng)智慧礦山建設做為我區落實(shí)“數字龍江”建設的重要突破口，以機械化、自動(dòng)化、信息化、智能化為引領(lǐng)，提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全。同時(shí)，搶抓全區及全市煤礦提能改造、煤源保障全面提升的有利契機，積極盤(pán)活、重組洗選行業(yè)存量資源，謀劃、建設煤電、煤化、煤氣項目，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快煤炭資源清潔利用，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

（二）以提升供給保障能力為抓手做大做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)中雙石墨采選二期項目的竣工投產(chǎn)，石墨精粉產(chǎn)能達到14萬(wàn)噸，但考慮實(shí)際開(kāi)采的礦石品位（15%左右）大于詳勘平均品位（10.5%），按年開(kāi)采124萬(wàn)噸石墨礦石的設計產(chǎn)能計算，尚有一部分可供開(kāi)發(fā)的精粉產(chǎn)能挖潛空間，要鼓勵中雙石墨再新建一條浮選生產(chǎn)線(xiàn)，以實(shí)現對資源的最大化利用，也為我市未來(lái)繼續引進(jìn)石墨精深加工項目提供資源保障。同時(shí)，受小鱗片石墨資源品種限制，石灰窯礦區的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至負極材料后已基本無(wú)可提升空間。建議一方面要加快推動(dòng)西溝超大型石墨礦區《優(yōu)化整合方案》的審批工作，另一方面，鼓勵、引導中雙石墨等區內企業(yè)參與對寶清縣鍋盔山石墨資源（大鱗片礦床）的開(kāi)發(fā)利用，打通資源瓶頸限制，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)。

（三）以補鏈、延鏈為抓手發(fā)展壯大冶金循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)。要抓住我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造升級項目建設集中期的有利契機，在服務(wù)、助力建龍集團發(fā)展的同時(shí)，積極謀劃、建設一批鋼產(chǎn)品、釩產(chǎn)品深加工及鋼渣、釩渣等廢棄物綜合利用項目。加快推進(jìn)中釩聯(lián)高純釩生產(chǎn)加工、鋼管深加工等項目前期工作，促其早日開(kāi)工建設。同時(shí)，積極推動(dòng)中船風(fēng)電項目落地建設，在填補我區新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面空白的同時(shí)，也為未來(lái)延伸釩產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃、建設釩液流電池等項目增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力。

（四）以提升企業(yè)科技創(chuàng )新能力為抓手做優(yōu)做強機械加工產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)企業(yè)是科技創(chuàng )新的前沿陣地，區屬規上企業(yè)金德工貿、金諾恒業(yè)及有望今年升規的德盟機電都有較強的科技研發(fā)能力及科技含量較高的拳頭產(chǎn)品。要通過(guò)落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、首臺（套）創(chuàng )新產(chǎn)品等方面政策、鼓勵企業(yè)申報“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等措施，支持研發(fā)新產(chǎn)品特別利用新一代通信技術(shù)（5G）研發(fā)人工智能產(chǎn)品。鼓勵、引導企業(yè)盡快在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)完成企業(yè)節點(diǎn)注冊，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力。同時(shí)，通過(guò)組織煤炭企業(yè)參加礦山機電產(chǎn)品推薦會(huì )等形式，進(jìn)一步提升我區機械加工企業(yè)主打產(chǎn)品的競爭力，支持企業(yè)發(fā)展。

（五）以推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手培育生物經(jīng)濟新引擎。嶺東區雖然耕地面積較少，但在中草藥、食用菌、鮮食玉米、果蔬等特色種植方面有著(zhù)較好的產(chǎn)業(yè)基礎，要積極謀劃、引進(jìn)一批雜糧加工、高端食品制造、中草藥精深加工及食用菌、鮮食玉米、醬菜包裝項目，大力發(fā)展生物經(jīng)濟。當前，重點(diǎn)幫助啟源佰草有限公司早日獲取藥品生產(chǎn)許可證，填補我市“藥字號”空白。同時(shí)，圍繞牧昌牧業(yè)萬(wàn)頭種牛繁育基地項目，積極引進(jìn)飼料加工、肉類(lèi)食品加工等產(chǎn)業(yè)項目入駐我區，培育區屬工業(yè)新引擎。要大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)力度，拓展農畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，搭建追溯監管綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)農業(yè)、工業(yè)、電子商務(wù)的深度融合，推動(dòng)“種得好”“養的好”向“賣(mài)的好”轉變。

（六）健全完善規上工業(yè)企業(yè)運行監測調度機制。要改進(jìn)單純依據企業(yè)產(chǎn)值分析經(jīng)濟運行情況的做法，將企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量、經(jīng)濟效益（產(chǎn)值、收入、利潤）、主要產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等指標數據一并納入經(jīng)濟運行分析體系。要做好主要經(jīng)濟指標（規上工業(yè)增加值）公布前的預測分析和公布后的總結分析，對年產(chǎn)值超億元以上企業(yè)要做到旬調度、月分析，提前研判、提前預警、提前應對。要健全完善區領(lǐng)導包保服務(wù)規上企業(yè)和臨規企業(yè)“六必訪(fǎng)”（企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化時(shí)、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)、登記納統時(shí)、戰略調整時(shí)、增資擴產(chǎn)時(shí)、籌備上市時(shí)）工作機制，對產(chǎn)值下降、停產(chǎn)及虧損的企業(yè)要及時(shí)掌握真實(shí)情況，及時(shí)制定幫扶措施，一企一策，點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，幫助企業(yè)協(xié)調解決各周期所面臨的“急難愁盼”。

撰稿人：張光武